近年來，環(huán)保投入不斷增加，污染防治卻依然是難題，環(huán)境污染投訴和舉報量明顯增加。專家認為，這與企業(yè)內部管理難度較大，專業(yè)性明顯不足有關系，目前很多環(huán)保設施并未真正發(fā)揮作用。多年前，我國就提出環(huán)境污染第三方治理的模式及“污染者付費、專業(yè)化治理”的思路，在全國不少地市得到有效推行。
政策推動
國 家
2013年十八屆三中全會：《中共中研關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要“推行環(huán)境污染第三方治理”，這是國家環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。
2015年：國務院《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（國辦發(fā)〔2014〕69號）
2015年：環(huán)境保護部《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕20號）
2015年：中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》
2016年：《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》（環(huán)大氣〔2016〕45號），引入“環(huán)保管家”概念，第三方環(huán)境治理升級。提出建立健全第三方運營服務標準、管理規(guī)范、績效評估和激勵機制，鼓勵工業(yè)污染源治理第三方運營。
2019年，國務院常務會議決定從2019年1月1日-2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
廣東
2015年：國務院《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（國辦發(fā)〔2014〕69號）
2015年：環(huán)境保護部《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕20號）
2015年：中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》
2016年：《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》（環(huán)大氣〔2016〕45號），引入“環(huán)保管家”概念，第三方環(huán)境治理升級。提出建立健全第三方運營服務標準、管理規(guī)范、績效評估和激勵機制，鼓勵工業(yè)污染源治理第三方運營。
2019年，國務院常務會議決定從2019年1月1日-2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
2013年：廣東省環(huán)境保護廳《關于重點污染源自動監(jiān)控設施社會化運營管理的指導意見》（粵環(huán)函〔2013〕118號）
2014年：廣東省環(huán)境保護廳《關于印發(fā)<2014年廣東省環(huán)境保護工作要點>的通知》，提出“建立環(huán)境污染第三方治理制度，推進污染治理設施建設和運營市場化”。
2015年：廣東省環(huán)境保護廳《關于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導意見》。
什么是污染治理設施第三方治理？2014年：廣東省環(huán)境保護廳《關于印發(fā)<2014年廣東省環(huán)境保護工作要點>的通知》，提出“建立環(huán)境污染第三方治理制度，推進污染治理設施建設和運營市場化”。
2015年：廣東省環(huán)境保護廳《關于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導意見》。
環(huán)境污染第三方治理（以下簡稱第三方治理）是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。
為何要推進第三方治理？
1.目前世界上通行的最有效的污染治理方式。
2.是推進環(huán)保設施建設和運營專業(yè)化、產業(yè)化的重要途徑，采用專業(yè)化治理降低了治理成本，提高了達標排放率。
3.有效履行環(huán)保責任，弱化環(huán)保風險和降低人力安全風險。
4.刺激環(huán)保企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。
環(huán)保設施實行第三方運營能降低風險？
在“誰污染誰付費”時代，生產企業(yè)不僅承擔著社會責任和環(huán)境風險，還有環(huán)境污染帶來的上升成本，選擇專業(yè)、有效的環(huán)境治理團隊尤為重要。近年來，環(huán)境事故、環(huán)境污染丑聞屢屢登上新聞熱點，這些環(huán)境風險或因公司自建團隊未達專業(yè)要求，或因治理設施運營團隊技術專業(yè)能力、安全意識不足等原因所致。企業(yè)要控制風險，選擇更有經驗、更專業(yè)的第三方治理及運營團隊尤為關鍵。 然而目前，環(huán)境污染治理設施社會化運營市場化進程還不算高，第三方運營企業(yè)的技術和管理水平也存在落差。
如何選擇專業(yè)的第三方治理團隊？
1.專業(yè)經驗和項目業(yè)績。
擁有豐富專業(yè)經驗和項目業(yè)績，通過以往的眾多項目經驗，可以總結各類單項服務的實施關鍵，提供更切實有效的環(huán)保服務。
2.服務人員專業(yè)素質及經驗。
環(huán)保服務團隊的人員專業(yè)素質極為重要，有項目實踐經驗的專業(yè)服務人員，能在遇到不同的環(huán)保問題、客戶需求時提供高效、高品質的服務，能針對不同時期的環(huán)保要求提出優(yōu)化方案，能有效防御環(huán)境風險。
3.服務附加值。
除傳統(tǒng)的環(huán)保服務，如監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案，團隊可以為企業(yè)做更長遠的考慮，比如技術創(chuàng)新、管理意識和能力建設、環(huán)境信息化平臺的建設等。
4.環(huán)保企業(yè)的能力證明。
盡管環(huán)保市場準入門檻逐步降低或取消，但曾獲第三方權威機構授予的能體現(xiàn)公司環(huán)保治理能力的相關證明的企業(yè)，仍是第三方治理團隊的優(yōu)選。通過第三方機構的測評和審核，公司的管理水平和專業(yè)能力能更直面地公示于大眾，為工業(yè)企業(yè)提供更多服務商選擇。
（文章轉載廣東環(huán)保產業(yè)網）
